În document se menționează că la frontiera sudică a țării a apărut "o criză umanitară și de securitate frontalieră" care amenință "interesele esențiale de securitate națională" ale SUA. În aceste condiții, se impune starea de "urgență națională".
În cadrul unei conferințe de presă, Donald Trump a anunțat că SUA se "confruntă cu o invazie națională cu droguri, traficanţi de persoane, diverși infractori şi grupuri criminale". Potrivit acestuia, construirea zidului la frontieră constituie o soluție eficientă pentru aceste probleme, apelarea la mijloacele executive ajutând la "construirea mai rapidă a zidului".