Oficiul de Presă al Consiliului de Stat al Chinei a dat, miercuri, publicităţii Cartea Albă "Noi progrese înregistrate de China în ajutorarea şi dezvoltarea zonelor sărace din mediul rural", în care este făcut un bilanţ al eforturilor depuse în perioada 2001 - 2010. În document se afirmă că prin aplicarea unei serii de măsuri, problema existenţei, a hranei şi îmbrăcămintei locuitorilor din mediul rural a fost rezolvată în linii generale, iar condiţiile de producţie şi trai din regiunile sărace s-au îmbunătăţit considerabil. Specialiştii arată că eforturile Chinei pentru sprijinirea şi dezvoltarea zonelor rurale sărace vor intra într-o nouă etapă de soluţionare a fenomenelor de sărăcie relativă, comparativ cu sărăcia absolută.

Cartea Albă consemnează că în ultimul deceniu, odată cu dezvoltarea constantă şi relativ rapidă a economiei naţionale, activitatea de ajutorare şi dezvoltare a zonelor sărace a fost încadrată în programul general al statului pentru dezvoltarea economiei şi societăţii chineze. În acest context, au fost elaborate şi aplicate politici favorabile dezvoltării zonelor rurale sărace. Sprijinirea populaţiei şi a zonelor sărace au fost desemnate domenii prioritare în programarea bugetului public, iar regiunile sărace au fost sprijinite cu alocaţii financiare publice.

Tang Min, membru al Biroului de Consilieri al Consiliului de Stat, vicepreşedinte executiv al Fundaţiei Youcheng de Sprijinire a Populaţiei Sărace de către Industriaşi, susţine că politicile Chinei, adoptate în ultimul deceniu în domeniul ajutării şi dezvoltării regiunilor sărace, au avut particularităţile accentuate ale epocii.

(Sunet 1)

"În primul rând, politicile adoptate au vizat şi slujit în ansamblu programul de construire şi dezvoltare a satelor de tip nou. Multe măsuri luate în favoarea populaţiei rurale, ca de pildă, reducerea şi scutirea impozitelor agricole, generalizarea sistemului de asigurări medicale, sprijin în şcolarizarea copiilor şi întreţinerea vârstnicilor, au contribuit mult la bunăstarea ţăranilor. Cele mai mari beneficiare au fost familiile aflate în sărăcie, deoarece o mare pondere din veniturile acestora proveneau din cheltielile statului pentru mediul rural. În al doilea rând, au fost adoptate modalităţi noi. În trecut, guvernul conducea acţiunile de sprijinire a zonelor sărace, de exemplu, lucrările de amenajare a drumurilor şi construire a podurilor. În ultimii aproape zece ani, ţăranii au început să voteze pentru modul de folosire a fondurilor de sprijin".

În Cartea Albă se mai arată că guvernul chinez a stabilit ca locuitorii cu un venit anual mai mic de 1274 yuani să fie ţinta programelor de ajutorare, iar zonele cu o densitate mare a populaţiei sărace să aibă prioritate la ajutor. Din 2001 şi până în 2010, au fost alocate din bugetul central şi bugetele locale 204,38 miliarde yuani, destinate îmbunătăţirii infrastructurii, dezvoltării ramurilor specifice şi perfecţionării sistemului de servicii sociale.

În urma eforturilor depuse, populaţia săracă din mediul rural din China s-a redus de la 94,42 milioane, cât a fost la sfârşitul anului 2000, la 26,88 milioane la finele anului 2010. Ponderea populaţiei sărace din populaţia rurală a scăzut de la 10,2% în anul 2000 la 2,8%. China a realizat înainte de termen reducerea la jumătate a populaţiei sărace, prevăzută în Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului stabilite de ONU.

Consilierul Consiliului de Stat, Tang Min, susţine că sunt două tipuri de sărăcie: sărăcie absolută şi sărăcie relativă. Sărăcia absolută se referă la cazurile în care problema hranei şi îmbrăcămintei încă nu este soluţionată. În prezent, activitatea de ajutare a populaţiei sărace din China a depăşit etapa de soluţionare a problemei de hrană şi îmbrăcăminte şi intră în noua etapă, aceea de soluţionare a fenomenelor de sărăcie relativă.

(Sunet 2)

"După ce China va intra în rândul statelor cu venituri medii, pragul sărăciei trebuie să fie crescut considerabil. În ţările cu venituri mici, pragul pentru populaţia săracă este de mai puţin de 1,25 dolari pe zi, iar în ţările cu venituri medii, cuantumul este de 2 dolari pe zi. După al doilea criteriu, multe regiuni din ţara noastră se află încă în sărăcie. În viitor, sărcina noastră majoră este soluţionarea problemei sărăciei relative, pentru ca populaţia săracă să aibă un nivel decent de viaţă sau chiar un nivel de viaţă mai ridicat. Acest proces va fi foarte lung".

În Cartea Albă se subliniază, de asemenea, că sprijinirea şi dezvoltare regiunilor sărace constituie o misiune dificilă şi pe termen lung pentru guvernul chinez. Aflat într-un nou punct de pornire, statul chinez va plasa activitatea din domeniu pe un loc mai important, promovând eforturile de ajutorare şi dezvoltare a regiunilor aflate în sărăcie.