Conform programului, în următorii cinci ani, normele reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră din China sunt distribuite pe provincii, regiuni şi municipii, pentru a fi puse în aplicare. Astfel, autorităţile trebuie să impulsioneze cu mari eforturi economisirea energiei, scăderea consumului de energie şi accelerarea constituirii unui sistem de statistică şi de calcul al emisiilor de dioxid de carbon. De asemenea, programul adoptat subliniază că trebuie formată, cât mai grabnic, o piaţă regională a unităţilor de emisii de dioxid de carbon.