„Este necesară perfecţionarea măsurilor fundamentale de îngrijire a vârstnicilor de la ţară. Locuitorii în vârstă care nu au capacitate de muncă, surse de venituri şi nici copii, trebuie să fie incluşi cu toţii în sferele de îngrijire ale statului. Trebuie crescute standardele de întreţinere şi perfecţionate funcţiile instituţiilor de îngrijire a acestora, în mediul rural. Trebuie să valorificăm rolul instituţiilor la nivel de comună, să îmbunătăţim funcţiile şi să creştem nivelul serviciilor acestora, astfel încât căminele de bătrâni din mediul rural să devină centre de îngrijire a vârstnicilor din zonă. De asemenea, vor fi înfiinţate în satele relativ mari, centre de îngrijire a vârstnicilor în timpul zilei, case de bătrâni şi locuri speciale unde aceştia să interacţioneze, pentru soluţionarea dificultăţilor cu care se confruntă vârstnicii care trăiesc singuri".

În prezent, se găsesc în China peste 40 de mii de instituţii de întreţinere a vârstnicilor, din care majoritatea sunt proprietate de stat. Aceste instituţii, însă, au randament de muncă scăzut şi un management mai puţin profesionist. În „Opiniile" Consiliului de Stat se precizează, în termeni expliciţi, că în regiunile unde sunt întrunite condiţiile necesare, instituţiile de îngrijire a vârstnicilor, proprietate de stat, pot fi transformate în companii, iar capitalul privat este încurajat să participe, printr-un management împuternicit, la gestionarea dotărilor instituţiilor de întreţinere a vârstnicilor proprietate de stat. Mai mult, sunt prezentate mai multe informaţii favorabile intrării forţeei de muncă şi a capitalului privat în sectorul de servicii pentru vârstnici. În această privinţă, Zhan Chengfu a declarat:

„Instituţiile non-profit de îngrijire a vârstnicilor din diferite regiuni vor fi scutite de taxele de natură administrativă, iar pentru cele profitabile acestea vor fi reduse la jumătate. De asemenea, vor fi elaborate şi perfecţionate politici fiscale preferenţiale pentru învestirea capitalului privat în sectorul serviciilor de îngrijire a vârstnicilor. Măsurile concrete urmează să fie elaborate până în al treilea trimestru al anului 2014 de Ministerul Finanţelor".

În „Opiniile" Consiliului de Stat se mai subliniază necesitatea perfecţionării sistemului de acces, retragere şi supraveghere în sectorul serviciilor pentru vârstnici, a îndrumării instituţiilor de profil în standardizarea activităţilor manageriale, în îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate şi în abordarea severă a fărădelegilor şi a incidentelor de producţie şi securitate ce violează drepturile şi interesele legitime ale celor vârstnici, în vederea unei dezvoltări susţinute şi sănătoase a sectorului serviciilor pentru vârstnici.