"Acum sunt majorate alocaţiile guvernamentale şi sociale, ponderea cheltuielilor personale cunoaşte o scădere. Pe plan internaţional, cheltuielile personale pentru îmbolnăviri pot fi reduse eficient când acestea au o pondere de sub 30%. În multe ţări dezvoltate, ponderea este de sub 20%. În unele provincii şi oraşe din ţara noastră, această pondere este tot în jur a 20%. Urmărim ca în perioada celui de-al 12-lea program cincinal (2010 - 2015) ponderea cheltuielilor medicale personale să fie redusă la sub 30%, să facem, printr-un sistem bine pus la punct, ca locuitorii mai puţin bogaţi să poată face faţă cheltuielilor de sănătate pentru tratarea bolilor importante".

Reforma spitalelor de stat reprezintă unul din importantele aspecte ale reformei sistemului medical. În "Cartea Albă" se arată că, în prezent, reforma experimentală în domeniu se aplică în peste 600 de prefecturi din 18 provincii. Totodată, a fost demarată reforma experimentală a spitalelor de stat din 17 oraşe printre care Beijing şi Shenzhen. Însă, în realitate, spitalele mari din oraşe continuă să aibă un număr excesiv de mare de pacienţi. Vice-ministrul Zhang Mao a menţionat că spitalele de stat din mediul urban oferă servicii medicale nu doar locuitorilor din oraş, dar şi celor din mediul rural. În aceste condiţii, reforma spitalelor de stat trebuie să pornească de la unităţile de bază, mai ales de la cele din mediul rural, care trebuie să îşi dezvolte serviciile de bază, pentru distribuirea fluxului de pacienţi.

"În prezent, spitalele mari precum Xiehe (Uniunea) din Beijing primesc zilnic peste 10.000 de pacienţi. Dintre aceştia, un număr destul de mare de cazuri pot fi, de fapt, rezolvate în unităţile de bază. Însă, întrucât serviciile medico-sanitare din unităţile de bază nu sunt suficient de bine organizate sau pacienţii nu le cunosc destul de bine, un număr exagerat de mare de pacienţi merg la spitale mari. Aşadar, vom acţiona pentru perfecţionarea treptată a sistemului medicilor de medicină generală. De pildă, în unele oraşe mari precum Beijing şi Shanghai, se încearcă practica medicilor de familie care să răspundă de primele solicitări ale locuitorilor. În cazul problemelor care depăşesc capacitatea lor, aceştia să propună transferarea pacienţilor, după nevoile a acestora. În felul acesta, să fie distribuit un număr de pacienţi".

În "Cartea Albă" se mai precizează că, în prezent, în China se găsesc 260 milioane de pacienţi care suferă de boli cronice. În faţa ameninţărilor diferitelor boli, în continuare există un deficit al resurselor sanitare, îndeosebi a celor de calitate, precum şi o distribuţie dezechilibrată a resurselor medico-sanitare. Reforma şi dezvoltarea sectorului medico-sanitar rămâne în continuare o sarcină grea. Conform programul elaborat de guvernul chinez, până în anul 2020, va fi creat şi perfecţionat un sistem al serviciilor medico-sanitare fundamentale care va acoperi toţi locuitorii din mediul urban şi rural, sistem în care toţi cetăţenii se vor bucura de servicii medico-sanitare de bază.