În documentul de 23 pagini se menţionează că victoria în „războiul de lungă durată" împotriva violenţelor extremiştilor va reprezenta obiectivul fundamental al SUA, iar poziţiile centrale ale acestui război sunt Irak şi Afganistan. Armata americană trebuie să promoveze administraţia locală, să stimuleze proiectele economice în aceste două ţări şi să câştige mai mulţi aliaţi, se mai arată în document.

Ministrul apărării american, Robert Gates, a afirmat în aceeaşi zi că această strategie poate fi descrisă cu un singur cuvânt „echilibru" adică forţele trebuie pe de o parte să menţină echilibrul pentru a asigura capacitatea de câştigare a războiului de lungă durată împotriva extremismului şi să-şi păstreze, pe de altă parte, poziţia superioară în domeniul militar convenţional.