Prezentator: Membrii Adunării Naţionale a Reprezentanţilor Poporului (ANRP) din China, sunt prin definiţie purtători de cuvânt ai populaţiei. Una din atribuţiile lor este legiferarea. Ei desfăşoară anchete deschise ca să cunoască voinţa poporului şi totodată susţin întărirea necontenită a transparenţei procedurilor de legiferare. Jurnalista Li Xin urmează să vă facă o prezentare pe această temă.

Jurnalista: „Legiferarea cu uşile deschise", iată o expresie consacrată. Să vă dau un exemplu.

Noua Lege a contractelor de muncă a intrat în vigoare la 1 ianuarie anul acesta. Întrucât această lege priveşte atât interesele angajatorilor, dar şi ale angajaţilor, elaborarea ei a durat multă vreme. Cu doi ani în urmă ANRP a făcut cunoscut publicului proiectul legii respective ca să solicite păreri din partea populaţiei. Numai într-o singură lună a primit 190.000 de scrisori trimise prin poştă sau pe Internet, din care cam două treimi proveneau de la oameni simpli angajaţi în producţie. La fel s-a întâmplat în anul 2005 cu Legea proprietăţii care are în vedere protejarea proprietăţii private.

Profesorul Yu An, de la facultatea de drept a Universităţii Qinghua, a participat în calitate de expert la discuţiile legate de elaborarea Legii funcţionarului public şi a altor legi, având deci experienţă în ce priveşte legiferarea cu uşile deschise. El consideră că în ultimii ani s-au înregistrat progrese substanţiale în procedura de legiferare.

„Procesul legiferării este pentru noi unul de interacţiune cu publicul, un proces de solicitare a părerilor din partea diferitelor categorii sociale. Drept rezultat, legile elaborate au o calitate mai bună şi pot reflecta mai bine realitatea din ţară."

Jurnalista: Profesorul Zheng Gongcheng, membru al Comisiei juridice a precedentului Comitet Permanent al ANRP, a opinat că solicitarea părerilor de la populaţie are multe avantaje.

„Întrucât unele legi privesc direct interesele populaţiei, cred că prin legiferarea cu uşile deschise, publicarea proiectelor de lege şi convocarea experţilor pentru discuţii, s-au făcut progrese evidente în procedura de legiferare."

Constatând că este o practică utilă, la elaborarea şi amendarea Legii privind promovarea angajării în muncă şi Legii privind taxele pe veniturile individuale, care vizează direct interesele populaţiei, ANRP a accentuat transparenţa procesului de legiferare.

Aici, Radio China Internaţional. A relatat Li Xin.