Prima sesiune a noii legislaturi a Adunării Naţionale a Reprezentanţilor Poporului a Chinei ( ANRPC ) se desfăşoară actualmente la Beijing. Preşedintele forului legislativ, Wu Bangguo, a prezentat sâmbătă în numele comitetului permanent, al cărui mandat va expira în curând, raportul de activitate. Datele din raport constituie o sinteză a activităţii legislativului, întărirea legiferării şi controlului fiind urmărite de organul legislativ suprem pentru realizarea democraţiei şi protejarea intereselor populaţiei. În minutele umrătoare, difuzăm o relatare pe această temă.

„Stimaţi deputaţi, în numele comitetului permanent al celei de-a 10-a legislaturi a ANRPC, vă prezint raportul de activitate din ultimii 5 ani, precum şi propuneri privind activitatea din etapa următoare spre examinare şi dezbatere."

Legiferarea reprezintă o importantă prerogativă conferită ANRPC şi Comitetului Permanent de Constituţia şi legile ţării. Cu 5 ani în urmă, Comitetul Permanent al celei de-a 10-a legislaturi a ANRPC a stabilit ca formarea în linii mari a unui sistem juridic socialist cu specific chinezesc şi ridicarea calităţii legislaţiei ca priorităţi ale activităţii sale. Iată „Lista notelor" prezentată astăzi de Wu Bangguo:

„În decursul celor 5 ani, au fost examinate în total 106 de proiecte de amendare a Constituţiei şi a unor legi, interpretări despre legi şi proiecte de rezoluţii privind probleme juridice, adoptând 100 din ele."

În rândul proiectelor de lege adoptate în ultimii 5 ani se află amendamentul care a inclus în Constituţie alineatele „statul respectă şi protejeză drepturile omului" şi „Proprietatea privată legală a cetăţenilor este inviolabilă", Legea Controlului, prima Lege a Proprietăţii etc.

Vorbind despre semnificaţia acestor cifre, Wu Bangguo a spus:

„S-a format în linii mari sistemul juridic socialist cu specific chinezesc care implică toate sectoarele vieţii economice, politice, culturale şi sociale, creând o garanţie politică puternică pentru guvernarea ţării conform legilor, crearea unui stat de drept şi realizarea unei păci şi stabilităţi trainice în ţară."

Menţionăm două amănunte legate de făgaşul legiferării din ultimii 5 ani:

- în martie 2006, Comitetul Permanent al ANRPC a dat publicităţii textul integral al proiectului Legii Contractului de Muncă care priveşte interesele a sute de milioane de cetăţeni, primind peste 190 de mii de propuneri şi sugestii din partea diferitelor categorii sociale. Aceste propuneri şi sugestii au jucat un rol important în finalizarea legii respective.

- în martie 2007, a fost emisă Legea Proprietăţii care a fost supusă examinării şi dezbaterilor de 8 ori.

Obiectivul urmărit de organul legislativ suprem este ca până în 2010 să se formeze sistemul juridic socialist cu specific chinezesc. Referindu-se la activitatea din viitor, Wu Bangguo a propus extinderea continuă a participării ordonate a populaţiei la activitatea de legiferare şi ascultarea pe scară largă a părerilor populaţiei din diferite categorii scoiale şi în special din unităţile de bază.

În mandatul de 5 ani ce va expira în curând, Comitetul Permanent al celei de-a 10-a legislaturi a ANRPC a atribuit „controlului" o semnificaţie tot mai mare nu numai în rapoarte şi documente, ci şi în practică. În legătură cu aceasta, Wu Bangguo a dat următoare date:

„În decursul celor 5 ani, comitetul permanent a ascultat şi examinat 41 de rapoarte de activitate prezentate de Consiliul de Stat, Tribunalul Popular Suprem şi Procuratura Populară Supremă, 15 rapoarte privind bugetul de stat şi situaţia de aplicare a planului naţional de dezvoltare economică şi socială şi a organizat 25 de controale asupra situaţiei de aplicare a 22 de legi."

Wu Bangguo a propus ca în 2008 Comitetul Permanent al ANRPC să joace un rol mai mare de control vizând promovarea guvernării ţării conform legilor, întărirea corectitudinii justiţiei şi menţinerea intereselor populaţiei.

Sunt numeroase date privind activitatea forului legislativ din ultimii 5 ani. Din aceste date putem deduce procesul dezvoltării politico-democratice a Chinei. Pentru activitatea viitoare, „interesele fundamentale ale maselor largi populare" sunt cel mai frecvent subliniate de Wu Bangguo.