Legea privind bunurile de stat a intrat în procedură legislativă. Proiectul legii a stabilit normele pentru sistemul de supraveghere şi gestionare a bunurilor de stat şi deciziile importante luate pentru bugetul şi problemele majore ale întreprinderilor industriale.

Din statisticile reiese că până la sfârşitul anului 2006, bunurile întreprinderilor industriale de stat şi celor holding de stat nonfinanciare au ajuns la o sumă de 29000 de miliarde de yuani. Aceşti bani constituie tocmai ţinta protecţiei şi gestionării de către Legea privind bunuri de stat. Legea a fost înscrisă în 1993 în planul legislativ, dar până acum nu s-a elaborat, preşedintele Comitetului de supraveghere şi gestionare a bunurilor de stat de pe lângă Consiliul de Stat al Chinei, Li Rongrong, a explicat că sistemul de supraveghere şi administrare a bunurilor de stat din ţara noastră este în curs de transformare, oameni încă nu au ajuns la un consens asupra unor probleme majore. Vicepreşedintele Comisiei financiare şi Economice a Adunării Naţionale a Reprezentanţilor Poporului din China, Shi Guangsheng , a arătat că pierderile grave ale bunurilor de stat şi punerea în aplicare a legii proprietăţii au determinat elaborarea imperioasă a legii privind bunurile de stat. El a spus:

„Restructurarea unor întreprinderi de stat a pricinuit pierderi grave ale bunurilor de stat. Această problemă a atras o largă atenţie a populaţiei şi diferitelor cercuri sociale. Se face tot mai auzite cererile de elaborare a legii speciale, îmbunătăţire a sistemului existent,eliminare a verigiilor slabe pentru protejarea bunurilor de stat, a securităţii acestora şi consolidarea şi dezvoltarea economiei de stat. După elaborarea în luna martie 2007 a legii proprietăţii, devine şi mai urgentă necesitatea elaborării legii privind bunurile de stat pentru actualizarea prevederilor legii proprietăţii şi pentru protejarea bunurilor de stat.

Conform proiectului, legea este valabilă pentru bunurile de proprietate de stat ale întreprinderilor finanţate de stat, iar bunurile instituţiilor de stat, pământul, zăcămintele, pădurile şi alte resurse naturale vor fi precizate de o altă lege pe tematică specială.

Cu 5 ani în urmă, guvernul chinez a început reforma aprofundată a sistemului de gestionare a bunurilor de stat şi a constituit în acest sens Comitetul de supraveghere şi administrare a bunurilor de stat. Acum şi reforma întreprinderilor de stat a intrat într-o nouă etapă de dezvoltare.Ca atare, după cum prevede proiectul legii, în cazul întreprinderilor finanţate de stat, guvernul îndeplineşte, în numele statului, responsabilităţile investitorului, el putând împuternici instituţiile interesate să îndeplinească aceste răspunderi.Potrivit proiectului legii , investitorii întreprinderilor de această categorie se bucură de 3 drepturi referitoare: respectiv la veniturile realizate, luarea deciziilor importante şi desemnarea managerilor .

Conform proiectului legii, statul răspunde de instituirea şi perfecţionarea sistemului de supraveghere a bunurilor de stat, corespunzător sistemului economiei de piaţă socialiste. În proiect se precizează de asemenea că guvernul central şi autorităţile de la diferite niveluri nu sunt în drept să intervină în principiul dezvoltării independente a întreprinderilor, îndepliniind doar obligaţiile investitorilor. Shi Guangsheng a arătat:

„Această prevedere favorizează rezolvarea comform legii a problemelor protejării bunurilor de stat şi asigurării securităţii acestora, şi va rezerva totodată un spaţiu pentru îmbunătăţirea continuă a sistemului de supraveghere şi gestionare a bunurilor de stat."

Proiectul legii cuprinde mai multe prevederi stricte privind prevenirea pierderii bunurilor de stat, sancţiunile aspre aplicate împotriva actelor de vătămare a bunurilor de stat . Domnul Shi Guangsheng a arătat:

„Aceste prevederi oferă o protecţie juridică şi instituţională pentru asigurarea securităţii bunurilor de stat şi prevenirea pierderilor acestora."

Proiectul de lege conţine şi prevederi principale referitoare la încasarea şi cheltuirea bugetului pentru activitatea întreprinderilor de stat, principiile elaborării bugetului şi procedura de aprobare a acestuia.