Partidul Comunist Chinez a propus, prin raportul de activitate prezentat în cadrul celui de al 18-lea Congres, aplicarea sistemului de moţiuni, ceea ce reprezintă o altă decizie importantă privind perfecţionarea structurii democratice interioare a partidului, după ce a anunţat, în cadrul celui de al 17-lea Congres, stabilirea mandatului limită al unui reprezentant participant la congres.

Potrivit unui profesor asociat din Şcoala Centrală a P.C.Chinez, aceasta va fi o măsură esenţială adoptată cu privire la Congres, care va preveni cazurile în care unii reprezentanţi nu joacă rolul de comunicare, considerând participarea la Congres o glorie. Sistemul de moţiuni a mai fost pus în aplicare, în mod experimental, în mai multe localităţi la conferinţele locale de partid din China.