Fenomnul a fost generat de încetinirea ritmului de creştere economică, reducerea profiturilor industriale, scăderea creşterii preţurilor mărfurilor şi de reducerea structurală a impozitelor.
Ministrul Xie Xuren a oferit informaţiile în cadrul unui raport prezentat la cea de-a 28-a sesiune a Comitetului Permanent al celei de-a 11-a legislaturi a Adunării Naţionale a Reprezentanţilor Poporului din China.