Vechile baze industriale din nord-estul ţării ocupau un loc însemnat în dezvoltarea economică şi socială a Chinei. În perioada în care se aplica economia planificată, sectoarele manufacturiere, siderurgice şi alte industrii grele au adus mari contribuţii economiei. Totuşi, multe oraşe, mai ales cele care se bazau pe resursele naturale, se confruntau cu mari dificultăţi din cauza lipsei de competitivitate a produselor. Din acest motiv, autorităţile chineze au decis accelerarea refacerii şi relansării bazelor industriale vechi din nord-estul ţării.
Principalele măsuri adoptate rezidă în optimizarea structurii economice, promovarea tehnologiilor noi şi înalte, realizarea unei dezvoltări multilaterale, coordonate şi durabile, perfecţionarea sistemului de ocupare a locurilor de muncă şi de protecţie socială şi, nu în ultimul rând, accelerarea dezvoltării ştiinţei, tehnologiilor şi învăţământului.