Consiliul de Stat al R. P. Chineze a prezentat Planul privind restructurarea întreprinderilor de stat la nivel central, în care se arătă că toate întreprinderile de stat subordonate Comisiei pentru Supravegherea şi Administrarea Proprietăţii Statului (SASAC), cu excepţia celor din domeniul financiar şi cultural, vor fi restructurate, până la sfârşitul anului 2017, în societăţi comerciale. Aceasta pentru a stabili un mecanism administrativ de piaţă cu personalitate juridică. În următoarele minute, vă invităm să urmăriţi un reportaj detaliat pe această temă.

Guvernanţa corporativă este un sistem modern cu eficienţă prin care o companie este organizată, condusă şi controlată. În ultimii ani, Comisia pentru Supravegherea şi Administrarea Proprietăţii Statului din China a promovat reforma sistemului de administraţie a întreprinderilor de stat. Până la sfârşitul anului trecut, 92% din întreprinderile de stat de nivel secundar, aferente celor de la nivel central, au finalizat procesul de restructurare în societăţile comerciale. Însă costurile ridicate privind reformă, timpul îndelungat petrecut în acest proces şi alţi factori, au afectat desfăşurarea proiectului.

În prezent, 69 din totalul de 101 întreprinderile de stat la nivel central au rămas în stadiul de bunuri comune ale poporului, la fel ca şi 3.200 din cele aproape 50.000 întreprinderi de stat la nivel secundar. Conform planului privind restructurarea, cele care au fost înregistrate în conformitate cu Legea privind întreprinderile industriale în forma proprietăţii de stat şi sunt subordonate SASAC, cu excepţia celor din domeniile financiar şi cultural, vor fi restructurate, până la sfârşitul anului în curs, urmând să devină societăţi cu răspundere limitată ori societăţi pe acţiuni. Acestea vor fi înregistrate în conformitate cu Legea Companiei, pentru a accelera construcţia sistemului de guvernanţă corporativă şi a mecanismului de administrare de piaţă. Directorul Biroului privind Reformă din cadrul SASAC, Bai Yingzi, a declarat că planul subliniază conformitatea aplicaţiei restructurării cu actele normative.

"Pentru procedura restructurării trebuie să se întocmească un program pragmatic, să se anunţe modalitatea, să se diferenţieze structura drepturilor de proprietate, să se stabilească condiţiile legate de drepturile şi datoriile, guvernanţa corporativă, sistemul de personal, sistemul de distribuţie şi aşa mai departe. Trebuie să se respecte procedurile de luare decizie şi de aprobare. Întreprinderile de stat la nivel central care vor fi restructurate în societăţi cu capital integral de stat o să aibă nevoie de aprobare din partea instituţiilor în calitate de fondatori, atribuite de Consiliul de Stat, iar cele restructurate în societăţi pe acţiuni, o să aibă nevoie de aprobarea Consiliului de Stat pe baza solicitării prezentate de instituţiile fondatori."

În acelaşi timp, planul oferă suport politic în ceea ce priveşte alocarea terenurilor, impozite, schimbarea registrului industrial şi comercial, succesiunea certificatelor şi altele, solicitând totodată protecţia drepturilor legitime ale angajaţilor, aprofundarea în continuare a reformei sistemului de personal şi de salarizare, respectarea cu stricteţe procedurii de luare decizie şi de aprobare pentru a preveni pierderea bunurilor comun ale poporului.

Desăvârşirea restructurării întreprinderilor are o semnificaţie esenţială pentru aprofundarea reformei companiilor de stat, construcţia guvernanţei corporative moderne cu specific chinezesc şi pentru transformarea modalităţii de management al întreprinderilor de stat. Adjunctul Secretarului general al SASAC, Peng Huagang:

"Toate acestea despre care vorbim, cum ar fi formele hibride de proprietate, cotaţie la bursă, diversificarea drepturilor de acţiune et cetera, au o condiţie preliminară de guvernanţa corporativă. În cazul în care firmele rămân aceleaşi, înregistrate conform legii privind întreprinderi industriale, reformele menţionate nu se pot desfăşura."

Peng a mai arătat că pentru întreprinderile cu forma proprietăţii de stat care se găsesc în situaţii dificile, se poate adopta restructurarea, integrarea, cliring-ul şi închiderea, în combinaţie cu măsurile de reducerea aparatului administrativ şi a personalului. De asemenea, se pot aplica măsurile privind dispunerea de întreprinderi zombi. În plus, reforma spre guvernanţa corporativă va ajuta la cliringul şi reorganizarea întreprinderilor zombi.

La ora actuală, aproape 70% din întreprinderile la nivel central sunt în proprietatea de stat, procesul restructurării fiind mai lent comparativ cu companiile la nivel secundar. Directorul din cadrul Instituţiei de Cercetări Macro-economice de pe lângă Comisia Naţională pentru Reformă şi Dezvoltare, Liu Quanhong, a subliniat că restructurarea întreprinderilor la nivel central este foarte important.

"Ţinta adevărată a reformei nu va fi atinsă dacă se demarează doar la nivel secundar, fără aplicarea la nivel central. De pildă, într-o structură multiplă de acţionariat, cei din diferite categorii, după ce restructurarea este realizată la nivel companiilor centrale, vor avea mai mult drept la cuvânt, vor putea aplica supravegherea întregii companii. De aceea vor juca un rol de echilibrare mai eficient."