China a promovat în ultimul an reforma sistemului de impozitare în întreaga ţară, trecând de la impozitele impuse pe cifra de afaceri la cele pe valoarea adăugată. În momentul de faţă, noul sistem a fost, în general, stabilit cu caracteristici avansate la nivel mondial. Specialiştii chinezi şi străini consideră că această reformă este un „exemplu chinezesc". În următoarele minute, vă invit să urmăriţi un reportaj detaliat pe această temă.

La ora actuală, cu excepţia Statelor Unite ale Americii, majoritatea țărilor lumii au adoptat sistemul de impozitare pe valoarea adăugată. China a lansat testele în această privinţă în ianuarie 2012. Înainte de aceea, timp de 18 ani, erau două sisteme în R. P. Chineză. Începând cu 1 mai 2016, transformarea sistemului de impozitare a fost promovată. Impozitarea pe valoarea adăugată a fost adoptată în sectoarele construcţiilor, proprietăţilor imobiliare, finanţelor şi serviciilor. Volumul impozitelor reduse în ultimul an a ajuns la aproape 700 miliarde yuani. Sistemul de impozitare precum şi administraţia relativă au fost, de asemenea, simplificate, iar costurile administrative au scăzut. Viceministrul de finanţe, Shi Yaobin, prezintă:

„În trecut când se aplica impozitarea pe cifră de afaceri, în sectorul serviciilor au fost percepute taxe pe cifra de afaceri, prin urmare acest sector este separat de industria manufacturieră. În unul se percepea taxă pe cifră de afaceri, în altul se percepea taxă pe valoare adăugată. Între aceste două sectoare nu exista un mecanism de deducere corelată, astfel existau deduceri inegale, dar şi impuneri duble. După transformarea sistemului, toate sectoarele și întreprinderile pot beneficia de un mecanism potrivit de taxare."

Sistemul normativ de impozitare va ajuta la reducerea impuneri repetate. Beneficiile transformării sistemului de impozitare înseamnă deducerea taxelor. De exemplu, în sectorul hotelier un plătitor de taxă va achita 6% în loc de 5% după transformare, cu un procent mai mult. Din această sumă se vor deduce taxele achitate pentru achizițiile anterioare, cum ar fi apa, curentul electric, gazele, materiile prime şi altele. Volumul impozitelor percepute este, la final, redus.

Extinderea testelor înseamnă că toate sectoarele vor plăti taxă pe valoarea adăugată, în loc de taxă pe cifră de afaceri. Reforma acoperă aproape 16 milioane întreprinderi, 10 milioane contribuabili fizici și peste 2 mii miliarde yuani proveniţi din impuneri pe cifră de afaceri realizând integrarea sistemului de impozitare pe valoare adăugată. Sectorul financiar precum băncile, firmele de asigurări şi bursele sunt și acestea cuprinse în noul tip de impozitare. Acest lucru are o semnificaţie deosebită la nivel mondial, fiindcă impozitarea pe valoarea adăugată în rândul acestor entităţi este o problemă dificilă. Sectorul financiar din China a început, în 1 mai 2016, să achite taxă pe valoare adăugată cu o rată de 6%, faţă de una de 5% pe cifră de afaceri, cum era în trecut. Practica a fost apreciată de Wang Lei, partener responsabil pentru taxele indirecte din China de la firma de consultanţă KPMG.

„Din punct de vedere tradiţional, este greu ca valoarea adăugată să se evalueze în tranzacţiile din afacerile financiare. Eu cred că alte ţări şi regiuni vor învăţa din modelele de impozitare construite de China în domeniul financiar."

Departamentele de resort chineze au avut ca principiu să nu crească presiunea asupra întreprinderilor când au întocmit mecanismul de impozitare. Transformarea sistemului va trebui să rezulte în reducerea impozitelor pentru întreprinderi. În perioada mai 2016 – aprilie 2017, în care noul sistem a fost promovat în întreaga ţară, suma totală redusă a ajuns la 699,3 miliarde yuani. Viceministrul chinez de finanţe, Shi Yaobin, arată că reducerea impozitelor este unul dintre rezultatele principale reformei.

„Reducerea impozitelor la întreprinderi a fost cea mai utilă și cu rezultate vizibile. Începând cu 1 ianuarie 2012, transformarea a fost făcută treptat. În general, povara asupra întreprinderilor noastre a devenit din ce în ce mai uşoară. În special, după ce reforma a fost aplicată în întreaga ţară, din 1 mai anul trecut, taxele întreprinderilor au mai scăzut."

Partenerul companiei de consultanţă PricewaterhouseCoopers şi responsabilul pentru taxa pe rulaj pe partea continentală şi Hong Kong, Hu Genrong, este de părere că schimbarea sistemului de impozitare din China este una dintre cele mai importante măsuri de reducere a taxelor la nivel mondial.

În afară de efectele produse de reducerea taxelor, reforma sistemului de impozitare a promovat ajustarea structurii economice a ţării, a încurajat creativitatea şi entuziasmul în deschiderea de noi afaceri şi a ajutat la stabilizarea pieţei. În anul 2016, când economia mondială s-a confruntat cu o încetinire în ansamblu, sectorul serviciilor din Chinei a înregistrat o creştete de 7,8%, reprezentând 51,6% din Produsului Intern Brut din acel an. În acelaşi timp, industria manufacturieră cu tehnologii avansate a înregistrat o creştere de 10,8% comparativ cu perioada de referinţă şi cu 4,8 procente mai mult decât creşterea înregistrată în întreprinderile cu amploare deasupra nivelului mediu. Toate aceste rezultate au relaţii strânse cu rolul pozitiv jucat de transformarea sistemului de impozitare care a promovat specializarea industriei şi dezvoltarea sectorului serviciilor. Fostul director pentru politici de taxă şi administraţie din cadrul Organizaţiei pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică (OCDE), Jeffrey Owens, a apreciat practica Chinei.

„Transformarea sistemului prin introducerea impozitului pe TVA a fost un succes al guvernului chinez. Din mai multe puncte de vedere, această reformă va ajuta la schimbarea tipului de economie al Chinei, de la una impulsionată de investiţii şi export, la una de servicii şi consum."